Законодательное Собрание Республики Карелия пяти созывов

Законодательное Собрание Республики Карелия пяти созывов: двадцать лет законотворческой деятельности

 1994 – 2014 гг.

 

 

Изменение основ конституционного строя Российской Федерации обусловило принятие 24 декабря 1993 года новой редакции Конституции Республики Карелия. Постоянно действующим представительным и единственным законодательным органом власти в Карелии стало Законодательное Собрание Республики Карелия, состоящее из двух палат: Палаты Республики и Палаты Представителей.

Основными направлениями деятельности парламента являлись: государственное и муниципальное строительство, утверждение бюджета Республики Карелия, рассмотрение вопроса о чрезвычайном положении на территории республики, ратификация договоров и соглашений и другая деятельность. Срок депутатских полномочий карельских законодателей составлял четыре года.

В начале 1994 года для выборов в Палату Республики года были организованы одномандатные избирательные округа, охватывавшие всю территорию республики с нормой представительства один депутат от тридцати тысяч избирателей, но не менее одного депутата от избирательного округа, совпадающего с территорией административно-территориальной единицы в границах на 1 января 1994 года.

Для выборов в Палату Представителей было образовано восемнадцать одномандатных округов с нормой представительства два депутата от округа, совпадающего с территорией административно-территориальной единицы (района или города республиканского подчинения).

 

I созыв

Первое заседание Законодательного Собрания Карелии состоялось 17 мая 1994 года. На голосование был поставлен вопрос о вступлении парламента в законные права. На раздельных заседаниях палат состоялись выборы председателей: Палату Республики возглавил Иван Александров, Палату Представителей — Валентина Пивненко. Их заместителями были избраны соответственно Виктор Богданов (с сентября 1997 года — Евгений Морозов) и Петр Востриков. В этот же день по решению депутатов была отключена кнопка «воздержался». С этого момента каждый народный избранник при голосовании должен четко определять свою позицию. Были сформированы комитеты, в рамках которых началась законотворческая работа, и избраны их председатели. Комитеты Палаты Республики: по природным ресурсам, охране природы и туризму — Валентин Валяев, по законности и правопорядку — Михаил Гошкиев, по экономике и бюджету — Евгений Морозов (с сентября 1997 года — Надежда Шиханова), по социальной политике — Нелли Прохорова, по государственному устройству, вопросам местного самоуправления и национальной политики — Зинаида Строгальщикова. Комитеты Палаты Представителей: по бюджету и налогам – Анатолий Булдаков, Конституционный – Сергей Катанандов, по административно-территориальному устройству и развитию территорий – Владимир Григорьев, по социальной и экономической политике – Анатолий Штыков, по лесопромышленной и аграрной политике – Владимир Степанов. Только в структуре Законодательного Собрания первого созыва работал  Межпалатный комитет, который возглавлял Виктор Богданов.

Были созданы Контрольно-бюджетный комитет Законодательного Собрания Республики Карелия и Аппарат Законодательного Собрания.

 

II созыв

Выборы депутатов Законодательного Собрания второго созыва состоялись 26 апреля 1998 года. Палата Представителей состояла из 36 депутатов, из них 35 — мужчины и женщина — Валентина Пивненко. Коллеги вторично избрали ее на пост Председателя палаты. После избрания В. Пивненко депутатом Государственной Думы с февраля 2000 года Председателем палаты избран Николай Левин. Заместителем Председателя палаты стал Александр Леккерев. В Палату Республики было избрано 20 депутатов, еще пять мандатов были заполнены на повторных выборах в 1998 году. Таким образом, Палата Республики объединила в себе 25 депутатов (из них 8 женщин, 17 мужчин, 23 человека с высшим образованием, пятеро имели научную степень). 15 мая Председателем палаты была избрана Наталья Коцюба. В январе 2000 года Председателем палаты стал Владимир Шильников.

Депутаты сформировали комитеты и избрали их председателей. Комитеты Палаты Представителей: Конституционный — Алексей Кокков, по бюджету и налогам — Александр Леккерев. Комитеты Палаты Республики: по природным ресурсам, охране природы и туризму — Юрий Кореньков, по законности и правопорядку — Михаил Быканов, по экономической политике и бюджету — Артур Мяки (с декабря 1999 года — Александр Чаженгин), по социальной политике — Алексей Андрейко, по государственному устройству, вопросам местного самоуправления и национальной политики — Анатолий Папченков.

В Законодательном Собрании появились официально зарегистрированные фракции политических партий и движений.

 

III созыв

28 апреля 2002 года состоялись выборы в Законодательное Собрание третьего созыва. В соответствии с Конституцией Республики Карелия и решением республиканского референдума 2000 года Карельский парламент стал однопалатным и состоял из 57 депутатов. Новый представительный орган государственной власти принял на себя законодательную власть в Республике Карелия и провозгласил себя представительным и единственным законодательным органом власти Республики Карелия, правопреемником Палаты Республики и Палаты Представителей Законодательного Собрания второго созыва, их прав и обязанностей, в том числе, в отношении образованных ими органов. Председателем Законодательного Собрания был избран Николай Левин, его заместителем — Геннадий Нечаев. В 2003 году заместителем Председателя Законодательного Собрания был избран Валерий Тольский.

В новую структуру парламента вошли комитеты: Конституционный (председатель Валерий Дубов), по законности и правопорядку (председатель Лариса Клейкова), по государственному устройству, вопросам местного самоуправления и национальной политики (председатель Николай Ершов), по экономической политике и налогам (председатель Николай Макаров), по образованию, культуре и делам молодежи (председатель Елена Ворошило), по бюджету (председатель Николай Зайков), по агропромышленной политике и развитию села (председатель Владимир Степанов), по социальной политике (председатель Галина Погудалова), а также комиссия по регламенту, парламентским процедурам и депутатской этике (председатель Валерий Тольский, затем Виктор Камелин).

 

IV созыв

8 октября 2006 года прошли выборы в Законодательное Собрание четвертого созыва. Были избраны 50 депутатов, из них 25 — по одномандатным избирательным округам и 25 по спискам кандидатов, выдвинутых политическими партиями. По Единому избирательному округу 11 мандатов получила Всероссийская политическая партия «Единая Россия», 5 — Политическая партия «Российская партия ЖИЗНИ», 4 — политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации», З — политическая партия «Российская партия Пенсионеров», 2 мандата — политическая партия «Либерально-Демократическая партия России» (ЛДПР).

На первом заседании парламента нового созыва Председателем Законодательного Собрания Республики Карелия вновь избран Николай Левин, его первым заместителем Геннадий Нечаев, заместителем Галина Разбивная. Председателями комитетов были избраны Андрей Мазуровский (Конституционный), Елена Ворошило (по образованию, культуре и делам молодежи), Евгений Денисов (по природным ресурсам и экологии), Валерий Дубов (по экономической политике и налогам), Николай Ершов (по государственному устройству, вопросам местного самоуправления и национальной политики), Николай Зайков (по законности и правопорядку), Михаил Мрыхин (по социальной политике), Светлана Токарева (по бюджету) и Алексей Федотов (по агропромышленной политике и развитию села).

Четвертый созыв Законодательного Собрания по своему составу был многопартийным. Во вновь образованную фракцию Всероссийской политической партии «Единая Россия» вошли 27 депутатов, руководителем фракции избран Андрей Мазуровский. Зарегистрированы также фракции Политической партии «Российская партия ЖИЗНИ» — 8 депутатов (руководитель Виктор Степанов), политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» — 4 депутата (руководитель Павел Хямяляйнен), политической партии «Российская партия Пенсионеров» — 3 депутата (руководитель Лидия Суворова), политической партии «Либерально-Демократическая партия России» (ЛДПР) — 2 депутата (руководитель Александр Барсуков).

 

V созыв

4 декабря 2011 г. избраны депутаты V созыва Законодательного Собрания Республики Карелия: всего 50 депутатов, 25 из них избраны по одномандатным округам и 25 - по спискам кандидатов, выдвинутых политическими партиями.

V созыв многопартиен и представлен в парламенте пятью фракциями политических партий и одним депутатским объединением. В составе фракции «Единая Россия» (руководитель фракции Ольга Шмаеник) - 19 депутатов. Во фракции «Справедливая Россия» — 12 членов, руководит фракцией Александр Федичев. Фракция КПРФ состоит из 8 депутатов, руководителем избран Александр Меркушев. Во фракции ЛДПР, руководителем которой стал Александр Люшин, 5 депутатов. Фракция «Яблоко» представлена 3 парламентариями, руководит фракцией Александра Спиридонова. В парламенте создано депутатское объединение «Гражданская позиция», в которое входят депутаты Алексей Исаев, Анна Позднякова и Александр Неймеровец.

 

Председателем Законодательного Собрания Республики Карелия стал Владимир Семенов (заседание ЗС РК 22.12.2011 г.), избранный депутатом по Западно—Карельскому одномандатному избирательному округу № 11. У Председателя ЗС РК шесть заместителей: Александр Селянин (Первый заместитель Председателя ЗС РК, фракция «Единая Россия»), Николай Макаров (Первый заместитель Председателя ЗС РК, фракция «Единая Россия»), Ирина Петеляева (заместитель Председателя ЗС РК, фракция «Справедливая Россия»), Сергей Пирожников (заместитель Председателя ЗС РК, фракция ЛДПР), Анастасия Кравчук (заместитель Председателя ЗС РК, фракция «Яблоко»), Светлана Логинова (заместитель Председателя ЗС РК, фракция КПРФ).

 

Парламентскими комитетами руководят их Председатели: Александр Федичев (Конституционный), Андрей Рогалевич (по образованию, культуре и делам молодежи), Александр Люшин (по природным ресурсам и экологии), Лариса Жданова (по экономической политике и налогам), Виктор Позерн (по государственному устройству, вопросам местного самоуправления и национальной политики), Ольга Шмаеник (по законности и правопорядку), Элиссан Шандалович (по социальной политике), Виталий Красулин (по бюджету), Анна Позднякова (по жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике) и Валерий Колоушкин (по агропромышленной политике и развитию села).