Развитие республики – приоритет работы парламента

29 января 2016 г.

Очередное заседание карельского парламента началось с торжественной церемонии награждения Грамотами и Благодарностями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. От имени спикера СФ ФС РФ Валентины Матвиенко Грамоты и Благодарности вручил сенатор от Карелии Владимир Федоров.

Почетной грамотой Совета Федерации награжден руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия Сергей Борисович Васильев. Благодарности от имени Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ удостоены депутат Сергей Сергеевич Михайлов (фракция «Справедливая Россия») и начальник Аппарата Законодательного Собрания РК Андрей Германович Уханов. Грамоты  Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ вручены специалистам Аппарата Законодательного Собрания Карелии.

Спикер карельского парламента Владимир Семенов также от имени всех депутатов поздравил с днем рождения заместителя Председателя Законодательного Собрания Ирину Петеляеву. Затем депутаты обсудили повестку дня заседания и приступили к работе.

 

Совершенствуется Конституция Карелии

 

Во втором окончательном чтении прият Закон «О внесении изменения в статью 41 Конституции Республики Карелия». Как отметил заместитель председателя Конституционного комитета Михаил Савин (фракция «Справедливая Россия»), внесенная в законопроект поправка уточняет текст Основного Закона республики, приводя в соответствие с нормами федерального законодательства. Напомним, Законом вводится конституционная норма о согласовании Законодательным Собранием  представления Генпрокурора РФ Президенту России о назначении на должность прокурора Карелии.

Парламентарии рассмотрели и отклонили еще два конституционных законопроекта:

- «О внесении изменений в Конституцию Республики Карелия», которым предлагалось расширение перечня должностей в органах исполнительной власти республики, назначение на которые обязательно должно быть согласовано с Законодательным Собранием;

- «О внесении изменения в статью 51 Конституции Республики Карелия», предлагавшего норму, в соответствии с которой формирование Правительства республики и состава руководителей органов исполнительной власти Карелии должно было бы происходить на основе предложений политических партий, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Республики Карелия, с учетом их количества.

В обсуждении вопросов приняли участие депутаты Эмилия Слабунова (фракция «Яблоко»), Александр Меркушев, Александр Степанов (фракция КПРФ), Ирина Петеляева, Александр Федичев, Виктор Позерн (фракция «Справедливая Россия»), Александр Селянин, Ольга Шмаеник, Виталий Красулин, Виктор Иванов, Лариса Жданова (фракция «Единая Россия»), Сергей Пирожников (фракция ЛДПР) и Глава республики Александр Худилайнен, отметивший, что любой кандидат на должность в Правительстве республики выбирается по принципу профессионализма, компетентности, квалификации и умения работать.

- Я ни разу не спросил ни у кого из претендентов на ту или иную должность, какой у него партбилет, - сказал Глава. - Сегодня даже в этом зале сидят действующие депутаты, с кем я вел переговоры с предложением войти в Правительство на те или иные высокие должности, невзирая на политические убеждения, - добавил Александр Худилайнен. – Возможно, даже в ближайшее время некоторые ваши коллеги согласятся работать в Правительстве Республики Карелия, потому что действительно там должны работать не политические партии, а квалифицированные профессионалы.

Во втором окончательном чтении принят Закон «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О Центральной избирательной комиссии Республики Карелия». Разработанный ЦИК РК, он приводит республиканское законодательство в соответствие с федеральными нормами.

 

Крупные сельхозпредприятия остаются в собственности республики

 

В первом чтении принят проект закона «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Республики Карелия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (законодательная инициатива Главы республики). Законопроект предлагает включить в план приватизации двенадцать объектов недвижимого имущества, расположенных в Прионежском районе Карелии - с целью получения дополнительных доходов в бюджет республики.

В первом, втором и третьем окончательном чтениях принят Закон с таким же наименованием и также внесенный Главой Карелии. Согласно ему из плана приватизации исключаются сельскохозяйственные акционерные общества, сто процентов акций которых находятся в собственности республики. В их числе совхозы «Толвуйский», «Ведлозерский», племенное хозяйство «Ильинское» и племсовхоз «Мегрега». В обсуждении вопроса приняли участие депутаты Лариса Жданова, Виталий Красулин Элиссан Шандалович (фракция «Единая Россия»), Александр Люшин, Сергей Пирожников, Евгений Беседный (фракция ЛДПР), Александр Степанов, Ирина Петеляева, Виктор Позерн.

В первом и втором окончательном чтении принят Закон «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Карелия «О некоторых вопросах реализации в Республике Карелия подпункта 3 пункта 2 статьи 396 Земельного кодекса Российской Федерации» (инициатива Главы республики). Проект закона разрабатывался для расширения перечня критериев, одному из которых должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты, призванные создать и реконструировать в Карелии инженерные сооружения аэропортовых комплексов. В обсуждении вопроса принял участие депутат Виктор Позерн.

 

Льготы для пожилых граждан по уплате взноса на капитальный ремонт

 

Принят в окончательном чтении  Закон «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия».

С 1 января 2016 года вступили в силу изменения в Жилищный кодекс, по которым субъекты Российской Федерации имеют право принимать решение о предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт одиноко проживающим, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70-ти и 80-ти лет. 

В обсуждении вопроса приняли участие депутаты Анна Позднякова (депутатское объединение «Гражданская позиция»), Лариса Степанова, Александр Степанов (фракция КПРФ), Ирина Петеляева, Виталий Красулин, Ольга Шмаеник.

 

Установлен порядок создания и работы штабов народных дружин

 

Во втором окончательном чтении принят Закон «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Карелия». Как отметила председатель Комитета по законности и правопорядку Ольга Шмаеник, к законопроекту поступило 22 поправки, часть из которых Комитетом было рекомендовано принять. Напомним, Закон устанавливает порядок создания и работы штабов народных дружин в Карелии.

Также во втором окончательном чтении принят Закон «О внесении изменений в статьи 1.3 и 7.4 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», приводящий республиканское законодательство в соответствие с федеральными нормами.

В первом чтении принят проект закона «О порядке согласования представления Генерального прокурора Российской Федерации Президенту Российской Федерации о назначении на должность прокурора Республики Карелия» (инициатива депутата Александра Меркушева), также приводящий республиканское законодательство в соответствие с федеральным.

В первом чтении принят законопроект «О внесении изменений в статью 7.4 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» (законодательная инициатива депутата Ольги Шмаеник). Как отметила автор законопроекта, он призван приблизить момент подписания соглашения между МВД РФ и республиканской исполнительной властью по составлению полицией протоколов об административных нарушениях по ряду статей соответствующего республиканского Закона. В обсуждении вопроса участвовали депутаты Ирина Петеляева и Александр Меркушев.

 

Вопросы муниципального управления и организации работы государственных органов власти

 

Во втором чтении принят законопроект «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года». Полномочия Российской Федерации по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи переданы на уровень органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В первом чтении парламентарии приняли проект закона «О сроках полномочий депутата представительного органа муниципального образования в Республике Карелия, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования в Республике Карелия» (законодательная инициатива прокурора Республики Карелия).

В соответствии с требованиями федерального законодательства проектом закона предложено установить, что срок полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования составляет пять лет.

В первом чтении карельские парламентарии приняли два законопроекта «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Медвежьегорского муниципального района» (законодательная инициатива Совета Медвежьегорского муниципального района). 

Карельские парламентарии внесли на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» (законодательная инициатива депутатов Александра Степанова, Ларисы Степановой). Предлагается пункт 2 части 1 статьи 13 дополнить словами, что гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе «также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральном законом порядке судимости». Подобная норма существует в отношении государственных служащих.

В окончательном чтении принят Закон «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Карелия «О статусе депутата Законодательного Собрания Республики Карелия». Не только непредставление, но и несвоевременное представление депутатом сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги)  и несовершеннолетних детей являются основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий, такое изменение вносится в действующий Закон.

Рассмотрены два альтернативных законопроекта, регламентирующих деятельность депутатского корпуса. После обсуждения в первом чтении поддержан законопроект «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Карелия «О некоторых вопросах деятельности Законодательного Собрания Республики Карелия» (законодательная инициатива депутата Вадима Андронова, фракция «Справедливая Россия»). Законопроектом устанавливается,  что карельский парламент состоит из 36 депутатов, в соответствии с принятыми изменениями в Конституцию Республики Карелия, которые имеют право работать на профессиональной постоянной основе.

В соответствии с Регламентом ЗС РК альтернативный законопроект «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Карелия «О некоторых вопросах деятельности Законодательного Собрания Республики Карелия» (законодательная инициатива депутата Сергея Пирожникова) считается отклоненным. Законопроектом предлагалось установить, что на профессиональной постоянной основе может работать лишь по одному депутату от каждой партии  в парламенте.

В обсуждении законопроектов участвовали депутаты Виктор Позерн, Александр Федичев, Алексей Гаврилов (фракция «Справедливая Россия»), Сергей Пирожников, Александр Люшин, Александр Меркушев, Эмилия Слабунова.

Во втором окончательном чтении принят Закон «Об установлении Дня горняка в Республике Карелия». Последнее воскресенье августа станет теперь профессиональным праздником – Днем горняка в Республике Карелия.

Не принято решение по проекту закона «О внесении изменения в статью 22 Закона Республики Карелия «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Карелия» (законодательная инициатива депутата Виктора Позерна). В нём предлагалось для обеспечения деятельности Уполномоченного создать аппарат Уполномоченного, который будет являться государственным органом Республики Карелия и именоваться «Уполномоченный по правам человека в Республике Карелия и его аппарат». В обсуждении вопроса приняли участие депутаты Александр Селянин (фракция «Единая Россия»), Ирина Петеляева, Виктор Позерн, Ирина Семенова (фракция «Справедливая Россия»), Анна Позднякова, Алексей Исаев (депутатское объединение «Гражданская позиция»), Александр Меркушев, Александр Степанов, Лариса Степанова, Светлана Логинова (фракция КПРФ), Эмилия Слабунова, Сергей Пирожников, Александр Люшин.


Возможности использования регионального материнского капитала будут расширены 

 

В первом чтении депутаты приняли законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (законодательная инициатива депутатов Элиссана Шандаловича и Аркадия Рутгайзера, фракция «Единая Россия»).

Законопроект касается вопросов использования регионального материнского капитала. Вносимыми изменениями предлагается расширить возможности использования регионального материнского капитала на обеспечение детей-инвалидов средствами технической реабилитации  и услугами, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий.

В окончательном чтении принят Закон «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Карелия «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Карелия» (законодательная инициатива депутата Элиссана  Шандаловича). Законопроект подготовлен в связи с изменениями в федеральном законодательстве и продлевает исполнение некоторых полномочий, указанных в Законе «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Карелия», до 1 января 2017 года.

Принято обращение Законодательного Собрания Республики Карелия к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилину по вопросу внесения изменений в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (законодательная инициатива депутатов Ирины Петеляевой, Ирины Семеновой, Элиссана Шандаловича).

Согласно «Закону о Северах», пенсионеры имеют право раз в два года на оплату проезда к месту отдыха и обратно. Однако им компенсируется проезд лишь в плацкартном вагоне. Карельские законодатели просят предоставить возможность пожилым людям возмещать затраты на проезд в купейном вагоне после фактически совершенной поездки при наличии проездных документов.

Принято обращение к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилину по вопросу пересмотра критериев оценки при установлении инвалидности детям, больным сахарным диабетом (законодательная инициатива депутатов Ирины Семеновой, Михаила Уханова, фракция «Справедливая Россия»).

Сейчас учреждения медико-социальной экспертизы снимают ранее установленную инвалидность ребенку, больному сахарным диабетом, мотивируя незначительностью нарушений обмена веществ, не приводящих к ограничению жизнедеятельности ребенка. Многие дети и семьи лишаются при этом необходимой социальной поддержки, что, безусловно,  ухудшает качество жизни. Карельские парламентарии считают необходимым пересмотреть критерии установления и продления инвалидности таким детям.

 

***

Парламентарии рассмотрели и отклонили предложение депутатов Андрея Рогалевича и Виктора Позерна о внесении изменений в статью 47 Регламента Законодательного Собрания. В дискуссии приняли участие Александр Меркушев, Лариса Степанова, Галина Васильева  (фракция КПРФ), Николай Зайков, Анатолий Васильев (фракция «Единая Россия»), Ирина Петеляева, Алексей Гаврилов, Андрей Рогалевич (фракция «Справедливая Россия»), Александр Люшин, Сергей Пирожников.

 

***

Карельские депутаты обратились к генеральному директору ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» А.Ю. Романченко по вопросу развития телерадиовещания на территории Республики Карелия (законодательная инициатива депутата Элиссана Шандаловича). Карельские парламентарии обращаются с просьбой ускорить ввод в эксплуатацию объектов вещания 2-го мультиплекса на территории Республики Карелия, который был запланирован на осень 2014 года.

 

***

Не принят во втором чтении проект закона «О единовременных выплатах молодым специалистам в Республике Карелия», принятый ранее в первом чтении и направленный на поддержку молодежи на селе. Работа над законопроектом будет продолжена.

 

***

Внесен на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (законодательная инициатива депутатов Эмилии Слабуновой, Анастасии Кравчук (фракция «Яблоко»), Алексея Гаврилова, Ирины Петеляевой, Сергея Михайлова, Виктора Позерна, Андрея Рогалевича, Ирины Семеновой, Галины Васильевой, Александра Степанова, Ларисы Степановой).

Предлагаемые изменения в законодательстве позволят дать право населению городского, сельского поселения и городского округа выражать свое мнение при реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций.


***

Парламентарии рассмотрели кандидатуру и рекомендовали назначить Елену Николаевну Шкловер на должность мирового судьи судебного участка № 13 Петрозаводска.


***

Обсуждены и поддержаны запросы Законодательного Собрания Карелии:

- к Главе Республики Карелия А.П. Худилайнену (внесён депутатами Андреем Рогалевичем и Виктором Позерном) по вопросу прекращения набора детей в первые классы в специализированную школу искусств;

- к Министру образования РК А.Н. Морозову (внесён депутатом Андреем Рогалевичем) по вопросу непогашенной задолженности по заработной плате педагогическим работникам за декабрь 2015 года.

 

***

Депутаты приняли постановления «О Комиссии Законодательного Собрания по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия» (законодательная инициатива депутата Владимира Семенова) и «О внесении изменения в постановление Законодательного Собрания Республики Карелия «О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Республики Карелия» (законодательная инициатива депутатов Алексея Орлова (фракция ЛДПР) и Ирины Семеновой).


***

Рассмотрен ряд проектов федеральных законов и обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и принято решение о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Республики Карелия.

 

***

Всего на пятьдесят девятом заседании Законодательного Собрания Республики Карелия пятого созыва рассмотрено сорок вопросов, в том числе двадцать пять проектов законов РК, десять из которых приняты в окончательном чтении.


***

В заседании Законодательного Собрания приняли участие Глава Республики Карелия Александр Худилайнен, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Владимир Федоров, заместители Главы  Республики Карелия, руководители судебной власти, прокуратуры РК, представительств федеральных органов власти на территории Республики Карелия, республиканских министерств и ведомств, органов местного самоуправления, общественности и СМИ. Вёл заседание Председатель Законодательного Собрания Республики Карелия Владимир Семенов.

 

Информационно-аналитическое управление Аппарата ЗС РК


Видеозапись заседания:

 

Видео

 

Временные метки