Глава Карелии: «Благодарю за поддержку и консолидацию»

22 мая 2015 г.

С поздравлений в адрес депутата Тимура Зорнякова (фракция ЛДПР), отмечающего в этот день свой день рождения, началось майское заседание карельского парламента. Поздравления в адрес Т. Зорнякова прозвучали как от имени депутатов – это сделал спикер ЗС Владимир Семенов, так и от Правительства Карелии – их произнес Глава республики Александр Худилайнен. Затем депутаты обсудили повестку дня заседания и приступили к работе.

 

Приняты поправки в республиканский бюджет-2015

 

Законопроект, внесённый Главой Республики Карелия и предлагающий изменения в основной финансовый документ республики 2015 года – «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» – рассмотрен и принят депутатами в окончательном чтении.

Корректировка регионального бюджета, предлагаемая данным законом, является условием предоставления дополнительной финансовой помощи из федерального центра. Она позволит получить Карелии 3,9 млрд. рублей. По информации республиканского Министерства финансов, эти средства смогут с лихвой нивелировать снижение расходов.

Общие параметры бюджета, предложенные Законом, показывают рост доходов на 1 млрд. 359 млн. рублей и расходов на 2 млрд. 689 млн. рублей. Уточненные характеристики бюджета Республики Карелия составили:

- по доходам – 27 млрд. 353 млн. рублей,

- по расходам – 32 млрд. 039 млн. рублей.

Кроме 3,9 миллиарда рублей в виде федеральных бюджетных кредитов, республика в рамках различных госпрограмм, в которых наш регион активно участвует, может получить в 2015 году 4,1 миллиарда рублей из федерального бюджета. Эти деньги планируется направить на строительство детских садов и перинатального центра в Петрозаводске, на продолжение реконструкции Национальной библиотеки, строительство объектов спорта в региональной столице, Кондопоге и Костомукше, на поддержку сельского хозяйства.

В части показателей бюджета Республики Карелия 2016 и 2017 годов предполагается дальнейшая работа по приведению закона о бюджете в соответствие с условиями соглашений между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Карелия о предоставлении дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета, заключенными  в 2014 году.

В ходе обсуждения проекта закона парламентарии высказали свои мнения и замечания об изменениях в бюджет, предложения по повышению его доходной базы. Депутатов в первую очередь интересовало, как отразятся изменения в республиканском бюджете на экономике и социальной сфере Карелии, на работе органов местного самоуправления.

В результате обсуждения, в котором приняли участие депутаты Виталий Красулин (фракция «Единая Россия»), Александр Меркушев, Роман Силин, Александр Степанов (фракция КПРФ), Вадим Андронов, Ирина Петеляева, Андрей Рогалевич, Виктор Степанов, Александр Федичев (фракция «Справедливая Россия»), Эмилия Слабунова (фракция «Яблоко»), Александр Неймеровец (депутатское объединение «Гражданская позиция»), законопроект большинством голосов был принят в первом и втором окончательном чтении.

После этого Глава Карелии попросил слово и выразил представителям законодательной власти благодарность за поддержку.

- Спасибо за справедливое решение. Я записал все ваши вопросы, часть критики принимаю, - обратился Александр Худилайнен к парламентариям.

Руководитель региона отметил, что без федеральной поддержки и помощи Минфина России Карелии не обойтись, так как ее собственный налоговый потенциал сегодня недостаточный. Инвестиционные процессы, которые сейчас активно идут в республике, приход крупных инвесторов и значительные вложения в регион принесут результаты, но понадобится три-четыре года, пока начнется налоговая отдача.

По словам Главы, работа с Минфином России, которая выстраивается эффективно, продолжится и будет направлена на то, чтобы добиваться увеличения финансовой помощи из федерального бюджета, замещения коммерческих кредитов.

- Я думаю, наша консолидированная позиция во многом упростит работу с Минфином России и позволит обеспечить социальную стабильность в Карелии. Спасибо за все большую консолидацию. Три года назад вы доверили мне руководство республикой. Готов нести ответственность за все, что происходит в Карелии. Положительная динамика есть, но нерешенных вопросов еще очень много. В 2016 году предстоят выборы в карельский парламент: наша консолидация послужит порукой формирования профессионального, консолидированного Законодательного Собрания. Вместе мы достойно пройдем этот путь и к 2020 году ситуация в Карелии изменится к лучшему, - сказал Александр Худилайнен.

В ходе заседания по предложению Председателя Комитета по бюджету Виталия Красулина было принято решение о проведении 17 июня 2015 года публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета Республики Карелия за 2014 год.

 

В Карелии ужесточат правила продажи «энергетических напитков»

 

Во втором окончательном чтении парламент принял Закон «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О государственной поддержке инновационной деятельности в Республике Карелия». Принятие Закона с изменениями федерального законодательства и призвано привести в соответствие с ним действующие республиканские Законы. Также во втором окончательном чтении депутаты приняли Закон «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Карелия «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия»: он также связан изменениями федерального законодательства.

Во втором окончательном чтении принят Закон «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Карелия», приводящий республиканское законодательство в соответствие с изменившимися федеральными нормами.

В первом чтении депутаты приняли законопроект «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Карелия» (автор инициативы депутат Александр Люшин, фракция ЛДПР). Предлагается установление ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Карелии,  путем запрета их продажи несовершеннолетним, а также в детских, образовательных, медицинских организациях и на объектах спорта республики.

В третьем окончательном чтении принят Закон «О внесении изменения в статью 3.1 Закона Республики Карелия «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Карелия». Разработанный группой депутатов Закон вводит запрет на розничную продажу на территории Карелии слабоалкогольных тонизирующих напитков.

В первом чтении принят внесенный Главой республики и приводящий республиканское законодательство в соответствие изменившимся нормам федеральных законов законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах недропользования на территории Республики Карелия».

Парламентарии поддержали предложение группы депутатов о внесении изменения в Федеральный закон «О недрах». Законопроектом предлагается запретить разработку карьеров на расстоянии менее 5000 метров от населённых пунктов.

Парламентарии рассмотрели и рекомендовали отклонить законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Республики Карелия» (законодательная инициатива депутата Сергея Пирожникова). В обсуждении вопроса участвовали вице-спикер ЗС Ирина Петеляева (фракция «Справедливая Россия»), вице-спикер ЗС Сергей Пирожников (фракция ЛДПР), Лариса Жданова (фракция «Единая Россия»), Николай Афанасьев (фракция КПРФ), Алексей Исаев (депутатское объединение «Гражданская позиция»), Александр Меркушев.

Депутаты рассмотрели и рекомендовали отклонить предложение депутата Александра Люшина о внесении изменений в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. В обсуждении вопроса участвовали депутаты Лариса Жданова, Александр Меркушев, Александр Люшин.

 

Графа «против всех кандидатов» появится на муниципальных выборах

 

В третьем окончательном чтении принят приводящий республиканское законодательство в соответствие с изменившимися федеральными нормами Закон «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О референдуме Республики Карелия».

Во втором окончательном чтении принят Закон «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О муниципальных выборах в Республике Карелия». В числе прочего  законопроект предлагает возвращение в избирательные бюллетени графы «против всех кандидатов» в ходе муниципальных выборов. В обсуждении вопроса приняли участие Александр Меркушев, Александр Степанов, Александр Федичев, Александр Неймеровец.

Также во втором окончательном чтении депутаты приняли Закон «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О выборах Главы Республики Карелия». Закон предусматривает увеличение с 14 до 21 дня периода, после которого должно проводиться повторное голосование на выборах Главы РК в случае, если не определен победитель в ходе первого тура голосования. Это вызвано необходимостью организации процедуры досрочного голосования в территориальных и участковых избирательных комиссиях, своевременного изготовления и доставки избирательных бюллетеней и иной документации в участковые избирательные комиссии. Новая норма позволяет также проведение агитационных мероприятий в электронных и печатных СМИ, четкую организацию  финансирования  избирательной кампании.

В первом чтении принят законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О Конституционном Суде Республики Карелия» (законодательная инициатива депутата Александра Федичева). В действующий Закон в том числе вносится раздел, посвященный исполнению актов Конституционного Суда республики, что должно повысить эффективность действующего законодательства и работы Конституционного Суда РК.

Во втором окончательном чтении принят Закон «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Карелия «О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия». Как пояснил заместитель председателя Комитета по законности и правопорядку Николай Зайков (фракция «Единая Россия»), цель Закона - приведение республиканского законодательства в соответствие изменившимся федеральным нормам.

Депутаты сняли с рассмотрения проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О государственных наградах Республики Карелия».

 - Это связано с Решением Конституционного Суда РК, которым установлено, что правом присуждения государственных наград Карелии наделен лишь Глава республики, сказал Н. Зайков.

Депутаты рассмотрели и отклонили законодательную инициативу Александра Степанова, предлагающую внесение изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации. Предлагалось дополнить Уголовный кодекс статьей «саботаж», что, по мнению автора инициативы, должно помочь в борьбе с коррупцией. В обсуждении вопроса участвовали Виктор Степанов, Александр Неймеровец, Сергей Пирожников, Николай Зайков, Александр Степанов.

 

Обновление законодательной базы государственного управления

 

Во втором окончательном чтении принят Закон «О внесении изменения в статью 9 Закона Республики Карелия «Об административно-территориальном устройстве Республики Карелия». Законом вносятся изменения по вопросу образования новых населенных пунктов в действующее республиканское законодательство в целях его приведения в соответствие федеральному.

Во втором окончательном чтении парламентарии приняли Закон «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Карелия». Законопроект подготовлен в целях реализации положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

Также во втором окончательном чтении принят Закон «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О Контрольно-счетной палате  Республики Карелия». Как и в вышеназванном законопроекте,  вносятся изменения в республиканское законодательство в целях реализации положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

Парламентарии приняли в третьем окончательном чтении Закон Республики Карелия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Карелия «О некоторых вопросах правового положения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления в Республике Карелия». Законом предлагается отменить норму, предусматривающую возможность установления уставом муниципального образования единовременного поощрения, выплачиваемого лицам, занимавшим муниципальные должности на постоянной основе, в случае досрочного прекращения полномочий.

Во втором окончательном чтении приняли Закон Республики Карелия «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах государственной гражданской службы и правового положения лиц, замещающих государственные должности» (законодательная инициатива Главы Республики Карелия). Принятие Закона повлечет за собой утверждение перечня должностей государственной гражданской службы Республики Карелия, осуществление полномочий по которым предусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и нацбезопасности РФ, при замещении которых лицам запрещается открывать и иметь  счета (вклады), хранить наличные деньги и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами РФ, владеть или пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Четыре альтернативных законопроекта, которые предлагали внести изменения в статью 2 Закона Республики Карелия «О некоторых вопросах деятельности Законодательного Собрания Республики Карелия», рекомендованные Комитетом к отклонению, не набрали при голосовании необходимого количества голосов. Представленные проекты законов были направлены на сокращение численности депутатов ЗС РК, имеющих право работать на профессиональной постоянной основе.

Не поддержано постановление ЗС РК «О внесении на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 33 Федерального закона «О политических партиях», которым предлагалось уменьшить объем ежегодного финансирования политических партий (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия Александра Степанова, Ларисы Степановой, фракция КПРФ). По сути законопроекта выступили Александр Степанов, Сергей Пирожников, Александр Неймеровец, Вадим Андронов.

 

Совершенствуется законодательство о капитальном ремонте 

 

Во втором окончательном чтении парламентарии приняли Закон «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Карелия «О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия» (законодательная инициатива депутатов Михаила Савина, Андрея Рогалевича, Ирины Семеновой, Александра Федичева, фракция «Справедливая Россия», Анны Поздняковой, депутатское объединение «Гражданская позиция», Светланы  Логиновой, Романа Силина, Ларисы Степановой, Александра Степанова, фракция КПРФ).

Для сбалансированности интересов собственников и регионального оператора Законом предлагается установить срок вступления в силу решения собственников  о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании его на специальном счете через 6 месяцев после направления собственниками такого решения региональному оператору.

Депутаты поддержали обращение Законодательного Собрания Республики Карелия к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину, Председателю Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Д.И. Азарову, Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу введения моратория на формирование фондов капитального ремонта и уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества собственниками помещений в многоквартирных домах» (законодательная инициатива депутатов Сергея Михайлова (фракция «Справедливая Россия»), Анны Поздняковой, Михаила Савина, Андрея Рогалевича, Ирины Семеновой, Александра Федичева, Светланы Логиновой, Романа Силина, Ларисы Степановой, Александра Степанова).


Вопросы образования и культуры

 

Принят в окончательном чтении Закон Республики Карелия «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия». Закон вносит коррективы в ряд действующих республиканских Законов в области физической культуры и спорта и приводит их в соответствие с федеральным законодательством.

Принято решение направить на рассмотрение Государственной Думы ФС РФ проект федерального закона «О внесении изменения в статью 65 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (законодательная инициатива депутатов фракции «Справедливая Россия» Андрея Рогалевича, Ирины  Семеновой, Александра  Федичева, Виктора  Позерна). В предложенных изменениях речь идет о регулировании вопросов родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных учреждениях дошкольного образования.

Приняты два обращения Законодательного Собрания Республики Карелия к Председателю Государственной Думы ФС РФ С.Е. Нарышкину по вопросу поддержки проекта федерального закона № 366368-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «О библиотечном деле» (изменения касаются учета мнения населения при принятии решения о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки) и по вопросу поддержки проекта федерального закона № 682349-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (здесь изменения затрагивают вопросы совершенствования регулирования деятельности в границах исторического поселения). Авторы обеих инициатив депутаты Галина Васильева (фракции КПРФ), Андрей Рогалевич, Ирина  Семенова, Александр Федичев, Виктор Позерн.

Принято обращение карельского парламента к Председателю Государственной Думы ФС РФ С.Е. Нарышкину, Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу поддержки проекта федерального закона № 692856-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (законодательная инициатива депутатов Андрея Рогалевича, Галины Васильевой, Ирины  Семеновой, Александра Федичева, Виктора Позерна).

Принято обращение ЗС РК, инициированное той же группой депутатов, к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву, Председателю Государственной Думы ФС РФ С.Е. Нарышкину о вопросах реализации субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части, касающейся реализации мер поэтапного повышения заработной платы работников учреждений культуры.

Принято обращение Законодательного Собрания Республики Карелия к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу внесения изменений в Федеральный закон от 10 мая 1995 года № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» в части выплаты компенсаций гражданам по вкладам, открытым в Сбербанке России после 20 июня 1991 года (законодательная инициатива депутата Александра Федичева).

Законодательное Собрание приняло запрос депутатов Андрея Рогалевича, Ирины Петеляевой, Галины Васильевой, Светланы Логиновой, Эмилии Слабуновой, Александра Федичева  Главе Республики Карелия А.П. Худилайнену по проблемам оптимизации образовательных организаций, особенно в удалённых районах и в сельской местности.

***

Принято постановление о поручении Комитету ЗС РК по государственному устройству, вопросам местного самоуправления и национальной политики подготовить предложения по изменению республиканского Закона «О статусе депутата Законодательного Собрания Республики Карелия» по требованию прокурора Республики Карелия с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора.

Также по протесту прокурора РК принято решение о приведении в соответствие с федеральным законодательством Закона РК «Об установлении предельного значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Карелия или муниципальной собственности, и срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества».

***

В ходе заседания с заявлением относительно отключения от энергоснабжения образовательных и социальных учреждений Олонецкого района республики выступил депутат Виктор Степанов, призвавший внести изменения в действующее федеральное законодательство с ответственностью энергетиков за отключение от электроснабжения объектов системы образования и социальной сферы. По предложению Председателя ЗС РК Владимира Семенова принято решение о проведении в ближайшее время парламентского правительственного часа на эту тему.

***

Парламентарии рассмотрели кандидатуры и назначили:

- Екатерину Канаеву – на должность мирового судьи судебного участка №1 Сортавалы;

- Анну Нуриеву – на должность мирового судьи судебного участка №4 Петрозаводска.

Решение о назначении судьи Конституционного Суда РК не принято. Отмечено, что кандидатура на эту должность будет рассмотрена в ходе следующего заедания Законодательного Собрания.

***

Глава Карелии пригласил парламентариев активно поучаствовать в праздновании Дня республики, который в этом году пройдет в Сортавале 6 июня. На нём ожидается большое количество гостей, в том числе из федерального центра, а также насыщенная культурная программа.

***

Рассмотрен ряд проектов федеральных Законов и обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и принято решение о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Республики Карелия, приняты изменения Регламент Законодательного Собрания Республики Карелия.

***

Всего на сорок девятом заседании Законодательного Собрания Республики Карелия V созыва рассмотрен пятьдесят один вопрос, в том числе двадцать пять проектов Законов РК, шестнадцать из которых приняты в окончательном чтении.

***

В заседании Законодательного Собрания приняли участие Глава Республики Карелия Александр Худилайнен, заместители Главы Республики Карелия, руководители судебной власти, прокуратуры РК, представительств федеральных органов власти на территории Республики Карелия, республиканских министерств и ведомств, органов местного самоуправления, Уполномоченный по правам человека в Республике Карелия, представители общественности и СМИ. Вёл заседание Председатель Законодательного Собрания Республики Карелия Владимир Семенов.

 

Информационно-аналитическое управление Аппарата ЗС РК

 

Результаты голосований по вопросам повестки дня заседания:

Скачать файл .xls
 

Видеозапись заседания:

 

Видео

 

Временные метки