Глава Республики Карелия Александр Худилайнен: «Карелия идет вперед, трудно, но идет»

22 апреля 2016 г.

С поздравлений в адрес официально вступившей с 19 апреля в должность Главы Петрозаводского городского округа Ирины Мирошник началось очередное заседание Законодательного Собрания. Спикер карельского парламента Владимир Семенов от имени депутатов вручил И. Мирошник букет цветов и пожелал удачи в должности главы столицы республики. Также В. Семенов вручил Почетную грамоту Законодательного Собрания депутату Сергею Михайлову (фракция «Справедливая Россия») и поздравил сенатора от Карелии Сергея Катанандова и депутата Элиссана Шандаловича (фракция «Единая Россия»), которые в этот день отметили свои дни рождения. Затем парламентарии обсудили и утвердили повестку дня заседания и приступили к работе.

 

Отчет Главы Республики Карелия перед депутатами

 

Депутаты заслушали и обсудили отчет Главы Карелии Александра Худилайнена о результатах деятельности Правительства Республики Карелия за 2015 год. Как отметил спикер карельского парламента Владимир Семенов (фракция «Единая Россия»), на вопросы, поставленные депутатами Законодательного Собрания ранее, Главой республики даны письменные ответы.

В своем докладе Александр Худилайнен осветил основные направления работы регионального Правительства за прошлый год, отметив, что вопреки крайне неблагоприятным факторам внутренней и внешней экономической ситуации, в республике достигнута позитивная динамика по многим важным направлениям социально-экономического развития.

Наиболее значимым историческим результатом в 2015 году Глава Карелии назвал утверждение федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года», к реализации которой Правительство приступило.

По словам Александра Худилайнена, в прошлом году удалось сохранить устойчивость и кадровый потенциал промышленного комплекса, не допустить банкротств крупных предприятий. Есть положительная динамика поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет республики по основным отраслям промышленности.

Он также отметил, что Правительство республики выполнило социальные и долговые обязательства, а также обеспечило соблюдение условий предоставления финансовой помощи из федерального бюджета, в том числе в части сдерживания уровня дефицита бюджета и объема государственного долга региона.

В числе задач, которые стоят перед Правительством республики, на 2016 год - сохранение социальной стабильности и обеспечение безусловного выполнения Указов Президента России и социальных обязательств перед жителями республики, реализация мероприятий Федеральной целевой программы развития Карелии до 2020 года, поддержка всех видов предпринимательской, общественной, гражданской и политической активности населения, направленных на повышение уровня и качества жизни в Карелии.

В числе проблем, которые предстоит решать, Александр Худилайнен выделил проблемы, возникшие в сфере автобусных перевозок, ситуацию с платой за отопление в разных городах республики, ремонт и строительство автодорог, переселение жителей из аварийного жилищного фонда.

Глава Карелии отметил, что, несмотря на объективные трудности достигнута позитивная динамика развития республики и призвал к консолидации для улучшения качества жизни в республике. «Карелия идет вперед, трудно, но идет» - сказал Александр Худилайнен.

По итогам доклада Главы Республики представители политических партий выступили со своими замечаниями и предложениями в адрес Правительства республики.

Вице-спикер Ирина Петеляева (руководитель фракции «Справедливая Россия») отметила, что хотя в экономике Карелии есть положительные тенденции, по-прежнему остается не решённым ряд серьезных проблем. В частности, вопросы вызывает эффективность подбора кадров, проблемы с расселением ветхого жилья, развитием транспортного сообщения в районах республики, капитальным ремонтом домов и многие другие.

Вице-спикер Сергей Пирожников (фракция ЛДПР) также обозначил ряд проблемных позиций в политике Правительства Карелии. Он обратил внимание на необходимость развития в республике современных информационных технологий и назвал ошибкой ликвидацию госкомитета по развитию этой сферы при утверждении новой структуры Правительства РК.

Вице-спикер Светлана Логинова (фракция КПРФ) критиковала транспортную политику Правительства и деятельность Государственного комитета Республики Карелия по транспорту. Она предложила вместе с исполнительной властью подготовить республиканский закон о регулировании пассажирского транспортного сообщения в Карелии.

От фракции «Яблоко» выступила депутат Александра Спиридонова. В своем выступлении она призвала обратить внимание на проблемы качества молока, которое поставляется в школы республики за счёт бюджетных средств.

Алексей Исаев (руководитель депутатского объединения «Гражданская позиция») положительно оценил работу Правительства РК в 2015 году. Он также отметил, что необходимо увеличить субсидирование агропромышленного комплекса Карелии, поддержку фермерских хозяйств.   

Первый заместитель Председателя ЗС РК Ольга Шмаеник (руководитель фракции «Единая Россия») отметила, что нельзя не замечать очевидных достижений Карелии за отчётный период – начало реализации федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года», исполнение республикой всех социальных обязательств перед гражданами, принятие программы по поддержке местных инициатив, развитие физкультуры и спорта, поддержка малого и среднего бизнеса, сферы занятости, сельского хозяйства и многое другое. Среди основных задач на 2016 год Ольга Шмаеник назвала контроль за эффективным расходованием бюджетных средств.

В обсуждении отчёта Главы Карелии также приняли участие депутаты Владимир Семенов, Анатолий Васильев, Николай Зайков, Татьяна Струкова (фракция «Единая Россия»), Александр Люшин (фракция ЛДПР), Михаил Уханов, Андрей Рогалевич, Виктор Позерн, Алексей Гаврилов (фракция «Справедливая Россия»), Александр Степанов, Лариса Степанова, Галина Васильева, Роман Силин (фракция КПРФ), Александр Неймеровец (депутатское объединение «Гражданская позиция»).   

Ответив на все вопросы и выступления депутатов, Глава Карелии поблагодарил их за критику, идеи и предложения

- Если мы объединим наши усилия, то решим все вопросы, стоящие перед республикой, - отметил Александр Худилайнен.

После обсуждения депутаты большинством голосов приняли отчёт Главы РК к сведению. Все вопросы, которые были заданы на заседании, будут переданы в Правительство для дальнейшей работы.

Депутаты рассмотрели кандидатуры и приняли решение дать согласие для назначения:

- на должность Первого заместителя Главы Республики Карелия - Премьер-министра Правительства Республики Карелия Олега Владимировича Тельнова;

- на должность Министра финансов республики - Ирины Илмаровны Ахокас;

- на должность Министра экономического развития и промышленности РК – Олега Константиновича Арминена.

Кандидатуры на должности в Правительстве республики парламентариям представил Глава Карелии. В их обсуждении приняли участие депутаты Татьяна Струкова, Александр Селянин, Виталий Красулин (фракция «Единая Россия»), Александр Меркушев, Валерий Колоушкин (фракция КПРФ), Виктор Позерн, Андрей Рогалевич, Александр Степанов, Сергей Пирожников.

 

Программа поддержки местных инициатив получит дополнительную поддержку из бюджета РК

 

Депутаты обсудили и приняли в окончательном чтении Закон «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2016 год» (законодательная инициатива Главы Республики Карелия). В нём предусматривается изменение двух направлений расходов. Первое – это увеличение объема субсидии на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в муниципальных образованиях, на 7,5 млн. рублей. В результате общая сумма направленных на эти цели средств составит в 2016 году 37,5 млн. рублей.

С 2014 года на территории Карелии реализуется региональная Программа поддержки местных инициатив, которая нашла отклик среди жителей республики. Программа доказала свою эффективность – с каждым годом количество заявок на участие в конкурсном отборе проектов увеличивается. Для сравнения, в 2014 году участников было 36, в 2015 году – 55, а в текущем году заявки подали уже 83 муниципальных образования.

Второй поправкой к Закону о бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на обеспечение жилыми помещениями граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда в селе Рыбрека Прионежского муниципального района.

В первом чтении принят проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия» (законодательная инициатива Главы Республики Карелия). Законопроект приводит республиканское законодательство в соответствие с изменившимися федеральными нормами.

В первом чтении принят проект закона «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Карелия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Карелия в области лесных отношений» (законодательная инициатива Главы республики). Законопроект разработан в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с изменившимся Лесным кодексом РФ и призван упростить деятельность предпринимателей.

Также в первом чтении принят разработанный депутатом Александром Люшиным законопроект «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Карелия «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд»: предлагается увеличить число граждан, имеющих право на льготное получение древесины за счет предоставления льгот тем, в чьих домах установлены отопительные котлы.

Поддержана инициатива депутата Михаила Савина (фракция «Справедливая Россия») об обращении от имени Законодательного Собрания Карелии к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С. Нарышкину по вопросу предоставления органам местного самоуправления поселений права принятия решения о сносе самовольных построек.


Совершенствуется законодательство о выборах

 

В третьем чтении принят проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О выборах депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия». Не поддержаны некоторые поправки, ранее рекомендованные Конституционным комитетом  к принятию. В их числе поправка, уменьшающая количество человек в общерегиональной части единого списка кандидатов, поправка, определяющая минимальное и максимальное количество региональных групп в едином списке кандидатов, а также положение о том, что список лиц, собирающих подписи, должен быть заверен нотариально. В обсуждении вопроса участвовали депутаты Михаил Савин, Ирина Петеляева, Роман Силин, Александр Меркушев, Александр Селянин, Ольга Шмаеник, Александр Люшин.

Во втором окончательном чтении принят Закон «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О муниципальных выборах в Республике Карелия», которым предлагается при проведении выборов в представительные органы муниципальных образований разделение единого списка кандидатов, выдвинутого избирательными объединениями, на общемуниципальную часть (в нее могут быть включены от одного до трех кандидатов) и территориальные группы кандидатов, а также  устанавливается порядок распределения депутатских мандатов.

Обсужден и принят во втором чтении законопроект, предлагающий изменения в Закон «О муниципальных выборах в Республике Карелия». Часть принятых поправок приводит Закон в соответствие с нормами федерального законодательства. В числе отклоненных депутатами – поправка, предлагавшая исключение из бюллетеней при проведении муниципальных выборов графы «против всех кандидатов». В обсуждении вопроса участвовали депутаты Александр Степанов, Александр Меркушев, Роман Силин, Николай Афанасьев (фракция КПРФ), Ирина Петеляева, Михаил Савин.

Принято решение отклонить проект закона «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Карелия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов и избрания глав муниципальных образований и о сроках полномочий органов местного самоуправления в Республике Карелия».

 

Вопросы государственного и муниципального управления

 

В первом чтении принят проект закона «О внесении изменений в Конституцию Республики Карелия» (законодательная инициатива группы депутатов ЗС РК). Законопроект призван привести Конституцию РК в соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства.

Во втором окончательном чтении приняты Законы «О внесении изменения в статью 10 Закона Республики Карелия «О статусе депутата Законодательного Собрания Республики Карелия» и «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия». Первый из них был разработан в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве. Предполагается, что сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, не должны публиковаться на официальном сайте законодательного (представительного) органа власти и предоставляться средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросом. Вторым Законом устанавливается единый подход к исчислению стажа муниципальной службы и включению в него периодов замещения иных должностей. В обсуждении вопросов участвовали депутаты Виктор Позерн и Ирина Петеляева.

В первом чтении парламентарии приняли проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах правового положения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления в Республике Карелия» (законодательная инициатива депутатов Вадима Андронова, фракция «Справедливая Россия», Татьяны Струковой и Светланы Логиновой). Законопроект призван привести положения республиканского законодательства в соответствие с изменившимися федеральными нормами.

Депутаты поддержали инициативу депутата Александра Люшина  о внесении на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

 

Вопросы социальной политики

 

Парламентарии приняли в первом чтении  проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия» (законодательная инициатива Главы Республики Карелия). Законопроект подготовлен в целях приведения республиканского законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в соответствие с изменениями, внесенными Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».

Было поддержано обращение Законодательного Собрания Республики Карелия к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилину по вопросу внесения изменений в Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения размера этой компенсации и порядок информирования граждан о её размере (законодательная инициатива депутатов Элиссана Шандаловича, Аркадия Рутгайзера, фракция «Единая Россия», и Александра Степанова).

 

Вопросы образования и культуры

 

Депутаты рассмотрели законодательную инициативу Главы Республики Карелия А.П. Худилайнена – проект закона «О внесении изменений в статью 20 Закона Республики Карелия «Об образовании». Этот документ уточняет нормативы на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, в соответствии с которыми местным бюджетам предоставляются субвенции, которые включают в себя расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

После обсуждения депутаты приняли законопроект в первом чтении.

На заседании были рассмотрены и приняты  обращения Законодательного Собрания Республики Карелия:

- к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину, Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу выделения субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов по реконструкции учреждений культуры Республики Карелия в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2013 года № 2161-р» (законодательная инициатива депутата Андрея Рогалевича);

- к Министру образования и науки Российской Федерации Д.В. Ливанову по вопросу разработки федеральной программы по созданию новых мест в профессиональных образовательных организациях» (законодательная инициатива депутата Галины Васильевой).

В первом из них депутаты просят оказать содействие в выделении средств из федерального бюджета на реализацию проектов по реконструкции учреждений культуры Республики, включённых в План основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением в 2020 году празднования 100-летия образования Республики Карелия.

Во втором карельский парламент  обращается с просьбой рассмотреть вопрос о разработке федеральной программы по созданию новых мест в профессиональных образовательных организациях, которая позволит повысить качество среднего профессионального образования в соответствии с меняющимися запросами экономики и социальной сферы и перспективными задачами развития российского общества. Программа должна включать в себя подготовку специалистов как по традиционным профессиям, так и по принципиально новым, востребованным на рынке труда, а также мероприятия по реконструкции, проведению капитального ремонта и укреплению материально-технической базы функционирующих профессиональных образовательных организаций.

Не принят во втором чтении проект закона «О единовременных выплатах молодым специалистам в Республике Карелия», направленный на поддержку молодежи на селе. Работа над законопроектом будет продолжена.

 

Вопросы правопорядка

 

Во втором окончательном чтении депутатами принят Закон «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Карелия «О бесплатной юридической помощи в Республике Карелия и внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Карелия». Закон приводит республиканское законодательство в соответствие с нормами изменившегося федерального законодательства.

Во втором и третьем окончательном чтении с новым наименованием принят Закон «О внесении изменения в статью 7.4 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях». Закон  наделяет органы местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в отношении нерадивых автоперевозчиков.

В первом чтении депутаты приняли предложенные Главой республики проекты законов «О внесении изменений в статьи 191 и 23 Закона Республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия» и «О внесении изменений в статьи 8 и 11 Закона Республики Карелия «Об обязательном экземпляре документов Республики Карелия». Первый из них призван привести республиканское законодательство в соответствие с изменившимися федеральными нормами, второй предлагает внести уточнение в действующий республиканский Закон в связи с изменениями структуры некоторых республиканских учреждений.

В первом чтении принят проект закона «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Карелия «О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия» (законодательная инициатива депутата Романа Силина).

Парламентарии не приняли решения по двум законопроектам: «О внесении изменений в статьи 2 и 21 Закона Республики Карелия «О реализации отдельных положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и «О внесении изменения в статью 21 Закона Республики Карелия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов и избрания глав муниципальных образований и о сроках полномочий органов местного самоуправления в Республике Карелия». Эти законопроекты будут рассмотрены на очередном заседании Законодательного Собрания.

Депутаты обсудили кандидатуру и приняли решение назначить Елену Алексеевну Кондратенко на должность мирового судьи судебного участка № 2 Медвежьегорского района. В обсуждении вопроса участвовали депутаты Николай Зайков, Элиссан Шандалович, Виталий Красулин.

 ***

Законодательным Собранием поддержаны запросы:

- Министру строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия Д.С. Матвиецу, главе Сегежского городского поселения А.Н. Лотошу, главе Надвоицкого городского поселения М.Л. Гусевой  – по вопросам водоснабжения и формирования тарифов за него для жителей Сегежи и Надвоиц (внесен депутатом Андреем Рогалевичем);

- Главе Республики Карелия Александру Худилайнену в связи с обращением руководителя первичной профсоюзной организации АО «Сегежский ЦБК» (внесен депутатом Сергеем Михайловым);

- Главе Республики Карелия в связи с ликвидацией муниципальных учреждений Кемского района МКУ Кемский детский дом и МКУ Кемский СРЦ (инициатива депутата Анатолия Васильева);

- Главе Республики Карелия по поводу реорганизации специальных (коррекционных) общеобразовательных школ (авторы обращения депутаты Эмилия Слабунова (фракция «Яблоко»), Лариса Степанова, Галина Васильева, Андрей Рогалевич).

 ***

Принято обращение Законодательного Собрания к Главе Республики Карелия по вопросам организации водоснабжения населения и водоотведения на территории Республики Карелия (законодательная инициатива депутатов Александра Люшина, Алексея Орлова, Евгения Беседного, фракция ЛДПР).

***

Приняты постановления о протестах и представлениях прокурора Карелии на ряд республиканских Законов в целях устранения некоторых нарушений законодательства в сфере регионального нормотворчества и противодействия коррупции. Законы будут приведены в соответствие с нормами федерального законодательства.

 ***

Принят ряд постановлений, которые вносят изменения в Регламент и в Положение о комитете Законодательного Собрания Республики Карелия.

 ***

Депутаты освободили от должности заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты Республики Карелия Н.Д. Романову по её просьбе.

***

Рассмотрен ряд проектов федеральных законов и принято решение о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Республики Карелия.

***

Всего на шестьдесят четвёртом заседании Законодательного Собрания Республики Карелия пятого созыва рассмотрено сорок семь вопросов, в том числе двадцать один проект законов РК, шесть из которых приняты в окончательном чтении.

***

В заседании Законодательного Собрания приняли участие Глава Республики Карелия Александр Худилайнен, члены Совета Федерации ФС РФ Владимир Федоров и Сергей Катанандов,Г заместители Главы республики, руководители судебной власти, прокуратуры РК, представительств федеральных органов власти на территории Карелии, республиканских министерств и ведомств, органов местного самоуправления, общественности и СМИ. Вёл заседание Председатель Законодательного Собрания Республики Карелия Владимир Семенов.

 

Информационно-аналитическое управление Аппарата ЗС РК

Видеозапись заседания Законодательного Собрания Республики Карелия:

 

Видео


Временные метки