Парламент Карелии одобрил инициативу Петросовета об избрании глав городских округов по конкурсу

18 июня 2015 г.

С торжественной церемонии награждения Почетной грамотой Законодательного Собрания Михаила Савина (фракция «Справедливая Россия») началось пятидесятое заседание карельского парламента пятого созыва. Почетная грамота и диплом «Лучшего страхователя» от имени Пенсионного фонда РФ также вручены первому-вице-спикеру ЗС Николаю Макарову (фракция «Единая Россия»).

Затем парламентарии обсудили и утвердили повестку дня заседания и приступили к работе.

 

Список льготников на бесплатное получение земли будет расширен

 

В первом чтении принят проект закона «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия» (авторы законопроекта Лариса Жданова, Николай Зайков, Ольга Шмаеник, Элиссан Шандалович (фракция «Единая Россия»), Алексей Исаев (депутатское объединение «Гражданская позиция»), Ирина Семенова, Александр Федичев, Виктор Степанов (фракция «Справедливая Россия»)). Законопроект направлен на социальную поддержку многодетных семей, молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Во втором окончательном чтении принят разработанный Александром Люшиным (руководитель фракции ЛДПР) Закон «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Карелия». Законом в Карелии вводится запрет на розничную торговлю безалкогольными тонизирующими напитками на территории объектов спорта, в детских, образовательных и медицинских организациях. Кроме того, запрещается продажа этих напитков несовершеннолетним.

Также во втором окончательном чтении принят внесенный Главой республики Закон «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О приватизации государственного имущества Республики Карелия». Закон приводит республиканское законодательство в соответствие с изменившимися федеральными нормами.

В первом и втором окончательном чтении принят Закон «О внесении изменения в Закон Республики Карелия «Об установлении предельного значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Карелия или муниципальной собственности, и срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества». Как отметила председатель Комитета по экономической политике и налогам Лариса Жданова, Закон также приводит республиканское законодательство в соответствие федеральному.

В первом и втором окончательном чтении принят Закон «О внесении изменения в Закон Республики Карелия «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Республики Карелия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», разработанный депутатами Александром Люшиным, Евгением Беседным, Алексеем Орловым (фракция ЛДПР) и Элиссаном Шандаловичем (фракция «Единая Россия»). В обсуждении Закона, устанавливающего возможность переноса срока приватизации Открытого акционерного общества «Совхоз «Толвуйский» с 3 квартала 2014 года на 4 квартал 2016 года, участвовали депутаты Л. Жданова, Э. Шандалович, Е. Беседный.

В первом чтении принят проект закона «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Карелия «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия» (законодательная инициатива депутата Алексея Исаева). Законопроект подготовлен с целью расширения видов социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций для возможного получения ими государственной поддержки на ее ведение.

В первом чтении принят законопроект «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Карелия «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия» (законодательная инициатива депутата Александра Федичева). Как отметила Л. Жданова, на заседании Комитета по экономической политике и налогам парламентарии не смогли прийти к единому мнению относительно этого законопроекта. К тому же, на него было получено отрицательное заключение Главы республики. Проектом закона предлагается дополнить перечень земельных участков, цена при продаже которых собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений и сооружений определена как льготная в размере 15 процентов их кадастровой стоимости, земельными участками, предоставленными гражданам или их некоммерческим объединениям для гаражного строительства. В обсуждении вопроса участвовал депутат А. Федичев.

Депутаты обсудили и отклонили проект закона «О внесении изменения в статью 16 Закона Республики Карелия «Об управлении и распоряжении государственным имуществом Республики Карелия».

 

Принят закон, определяющий порядок избрания глав городских округов в Костомукше и в Петрозаводске 

 

В ходе заседания депутаты рассмотрели два альтернативных законопроекта – «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов и избрания глав муниципальных образований в Республике Карелия и о сроках полномочий органов местного самоуправления в Республике Карелия» (законодательная инициатива Петрозаводского городского Совета) и «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов и избрания глав муниципальных образований и о сроках полномочий органов местного самоуправления в Республике Карелия» (законодательная инициатива депутатов Александра Степанова и Ларисы  Степановой, фракция КПРФ).

Первым законопроектом предлагается избирать главу городского округа (в частности речь идет о городах Петрозаводск и Костомукша), депутатами городского Совета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурсного отбора, и он же будет возглавлять городскую администрацию. Вторым законопроектом предлагалось во всех самоуправляющихся территориях вернуть выборность глав районов и сохранить существующую выборность глав городских округов.

По законопроекту, предложенному Петрозаводским городским Советом, выступили представители всех фракций – депутаты Ирина Петеляева, Виктор Позерн, Виктор Степанов (фракция «Справедливая Россия»), Александр Селянин, Анатолий Васильев (фракция «Единая Россия»), Эмилия Слабунова (фракция «Яблоко»), Роман Силин (фракция КПРФ), Александр Неймеровец (депутатское объединение «Гражданская позиция»), Сергей Пирожников (фракция ЛДПР).

По результатам голосования в окончательном чтении принят Закон, инициированный Петрозаводским городским Советом. По регламенту в случае принятия первого альтернативного законопроекта второй законопроект считается отклонённым.

В первом и втором окончательном чтении принят Закон «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» (законодательная инициатива Главы Республики Карелия). Законом предусматривается передача органам государственной власти республики полномочий органов местного самоуправления по обеспечению электро-, тепло- и газоснабжения населения, предусмотренных федеральным законодательством. В обсуждении вопроса приняли участие депутаты Владимир Семенов, Лариса Жданова, Ольга Шмаеник (фракция «Единая Россия»), Анна Позднякова  (депутатское объединение «Гражданская позиция»), Эмилия Слабунова (фракция «Яблоко»). 

 

Подведены финансовые итоги 2014 года

 

Два законопроекта, подводящих итоги финансовой деятельности республики за 2014 год, внесённые Главой Республики Карелия, рассмотрены и приняты депутатами в окончательном чтении – «Об исполнении бюджета Республики Карелия за 2014 год» и «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия за 2014 год».  

Как отметил председатель парламентского Комитета по бюджету Виталий Красулин (фракция «Единая Россия»), законопроект «Об исполнении бюджета Республики Карелия за 2014 год» подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона РК «О бюджетном процессе в Республике Карелия», над ним велась длительная и кропотливая работа.

Подробно исполнение республиканского бюджета за прошлый год рассматривалось на прошедших накануне в карельском парламенте публичных бюджетных слушаниях.

В законопроекте зафиксированы основные показатели исполнения бюджета  Республики Карелия за 2014 год. Главным итогом работы финансовых органов Карелии за этот год является исполнение принятых республикой финансовых обязательств, как социальных, так и долговых. Общий объем доходов бюджета Республики Карелия за 2014 год составил 27,7 млрд. рублей, расходов – 31 млрд. рублей. При этом основная доля расходов бюджета в прошлом году традиционно сосредоточена на социальной сфере – на её развитие был израсходован 71% от всех расходов бюджета Карелии. Дефицит бюджета, таким образом, сложился в объеме 3,3 млрд. рублей.

Во втором законопроекте говорится об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия за 2014 год.

В целом исполнение бюджета Фонда за 2014 год по доходам при плане 9 млрд. 627,7 млн. рублей составило 9 млрд. 624,8 млн. рублей, или 99,97%, что на 2 млрд. 485 млн. рублей, или 34,8%, больше, чем в 2013 году.

Расходы Фонда за 2014 год при плане 10 млрд. 077,5 млн. рублей составили 10 млрд. 027 млн. рублей, или 99,5% к плану, что на 3 млрд. 206 млн. рублей, или на 47%, больше, чем в 2013 году. Из этой суммы почти 2 млрд. рублей направлено на строительство в Петрозаводске перинатального  центра.

Также в окончательном чтении парламентарии приняли ещё одну законодательную инициативу Главы республики – проект закона «Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Республики Карелия из федерального бюджета бюджетных кредитов». Этот законопроект разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2015 года № 292 «О дополнительных условиях и порядке проведения в 2015 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам».

В соответствии с ним в настоящее время между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Карелия заключены дополнительные соглашения от 17 апреля 2015 года к Соглашениям от 12 мая 2010 года № 01-01-06/06-147 и от 28 июля 2011 года № 01-01-06/06-153 о предоставлении бюджету Республики Карелия из федерального бюджета бюджетных кредитов для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), предусматривающие перенос погашения задолженности по основному долгу и процентам на 2025-2034 годы (ежегодно равными долями) с возможностью ее досрочного погашения. Эти дополнительные соглашения в 3-месячный срок со дня их заключения должны быть утверждены Законом Республики Карелия. Реализация обязательств, предусмотренных дополнительными соглашениями, не потребует увеличения расходов бюджета и не повлияет на доходы бюджета.

В ходе заседания депутаты рассмотрели проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О бюджетном процессе в Республике Карелия» (законодательная инициатива Главы Республики Карелия). Законопроект подготовлен в связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации, и направлен на приведение законодательства Республики Карелия в соответствие с федеральным законодательством. Для реализации Закона в случае его принятия потребуется принятие некоторых нормативных правовых актов Правительства Республики Карелия. После обсуждения депутаты приняли законопроект в первом чтении.

 

Карельские депутаты поддерживают введение фиксированной платы за перемещение задержанных транспортных средств на штрафстоянку

 

В первом чтении принят проект закона «О внесении изменений в статьи 1.3 и 7.4 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», которым устанавливается перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Законопроект предварительно направлялся в муниципальные районы и городские округа республики для предварительного рассмотрения, внесения предложений и замечаний.

В первом чтении депутаты приняли проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в Республике Карелия» (авторы законопроекта депутаты Роман Силин и Николай Зайков). Законопроект предусматривает введение в границах Петрозаводского городского округа фиксированной платы за перемещение задержанных транспортных средств на штрафстоянку. Эта норма позволит упростить работу организаций, уполномоченных производить эвакуацию транспортных средств и избежать конфликтных ситуаций из-за разногласий в оценке стоимости этой процедуры.

Также в первом чтении принят законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «Об административных правонарушениях» (законодательная инициатива Главы республики).  Как отметила председатель Комитета по законности и правопорядку Ольга Шмаеник, принятие этого законопроекта приближает момент подписания между республиканской исполнительной властью и МВД РФ по Карелии соглашения, в соответствии с которым сотрудники полиции вновь смогут составлять протоколы об административных правонарушениях по некоторым статьям совместно с представителями органов местного самоуправления.

Во втором окончательном чтении принят Закон «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О Конституционном Суде Республики Карелия». Закон вносит в действующее законодательство раздел, посвященный исполнению актов Конституционного Суда республики, что должно повысить эффективность деятельности Конституционного Суда Карелии.

 

Питьевая вода в Пряже должна остаться чистой

 

Во втором окончательном чтении принят Закон «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах недропользования на территории Республики Карелия». Как отметил заместитель председателя Комитета по природным ресурсам и экологии Евгений Беседный, Закон имеет уточняющий характер и предлагает изменения в некоторые формулировки действующего законодательства.

Парламентарии приняли два обращения, подготовленные парламентским Комитетом по агропромышленной политике и развитию села, – в адрес Главы республики Александра Худилайнена и прокурора Карелии Карена Габриеляна – по поводу ситуации с возможным строительством карьера в окрестностях озера Пряжинское. Депутаты выражают обеспокоенность в связи с ситуацией, складывающейся в окрестностях родников, откуда ведется водоснабжение поселка Пряжа: в настоящее время там произведена вырубка леса и планируется создание карьера. В обращениях содержится предложение разобраться в ситуации по принятию органами исполнительной власти республики взаимоисключающих решений по реализации проекта «Водозаборные сооружения и водоводы поселка Пряжа» и одновременной выдаче лицензии на добычу песка в этом же районе.

 ***

Депутаты решили продолжить работу над проектом закона «О единовременных выплатах молодым специалистам в Республике Карелия», принятом ранее в первом чтении, срок подготовки новых поправок установлен до конца июня.

***

Поддержано обращение Законодательного Собрания Республики Карелия к Главе Республики Карелия А.П. Худилайнену по вопросу проведения мероприятий празднования 190-летия со дня рождения народной сказительницы Ирины Андреевны Федосовой» (законодательная инициатива депутата Андрея Рогалевича).

 ***

Принято решение назначить:

- Татьяну Козыреву - на должность мирового судьи судебного участка № 9 Петрозаводска;

- Елену Мирошникову - на должность мирового судьи судебного участка Беломорского района;

- Надежду Морозову - на должность мирового судьи судебного участка № 2  Петрозаводска.

***

На основании поступившего личного заявления депутата Ивана Романова  (фракция «Единая Россия») парламентарии проголосовали за досрочное прекращение его полномочий депутата Законодательного Собрания Республики Карелия V созыва.

Председатель Законодательного Собрания Карелии Владимир Семенов сообщил, что на состоявшемся после этого заседании республиканского ЦИК принято решение о передаче вакантного мандата депутата ЗС РК пятого созыва от политической партии «Единая Россия» Рутгайзеру Аркадию Леонидовичу.

***

Законодательное Собрание назначило своего представителя – депутата Александра Люшина – в Федеральную конкурсную комиссию по телерадиовещанию.

***

Рассмотрен ряд проектов федеральных законов и обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и принято решение о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Республики Карелия.

***

Парламентарии также утвердили примерную программу законопроектной работы ЗС на второе полугодие 2015 года.

***

Всего на пятидесятом заседании Законодательного Собрания Республики Карелия V созыва рассмотрено тридцать пять вопросов, в том числе двадцать один проект законов РК, одиннадцать из которых приняты в окончательном чтении.

***

В заседании Законодательного Собрания приняли участие член Совета Федерации ФС РФ Владимир Федоров, заместители Главы Республики Карелия, руководители судебной власти, прокуратуры РК, представительств федеральных органов власти на территории Республики Карелия, республиканских министерств и ведомств, органов местного самоуправления и СМИ. Вёл заседание Председатель Законодательного Собрания Республики Карелия Владимир Семенов.

 

Информационно-аналитическое управление Аппарата ЗС РК

Результаты голосований по вопросам повестки дня заседания:

Скачать файл .xls

 

Видеозапись заседания:

 

Видео


Временные метки